MWONGOZO WA AQRB KUHUSU MASHINDANO YA UBUNIFU MAJENGO, MAPENDEKEZO YA KIFEDHA, NA MIKATABA BAADA YA SHINDANO

Imetolewa na AQRB kwa Mwongozo kwa Wateja, Wadau wa Manunuzi, na Watangazaji wa Mashindano

1. Madhumuni ya Mwongozo

Mwongozo huu umetolewa kwa lengo la kufafanua nafasi za kisheria, kitaaluma, na za manunuzi kuhusiana na:

• Mashindano ya Ubunifu Majengo
• Uwasilishaji wa mapendekezo ya kifedha wakati wa mashindano
• Uteuzi wa wabunifu (architects) kwa huduma za kubuni na kusimamia
• Uzima wa Sheria ya Usajili wa Wabunifu Majengo na Wakadiriaji Majenzi, Cap. 269 na mfumo wa Sheria za Manunuzi ya Umma (PPRA)

2. Hali ya Shindano la Architecture

2.1 Asili ya Shindano

• Shindano la Ubunifu Majengo ni mchakato wa kimuundo wa kuchagua wazo bora
• Malengo:
  • Kubaini wazo la ubunifu linalofaa zaidi
  • Kuchagua mbunifu au timu bora
  • Kukuza ubora na ubunifu wa kubuni

Si mkataba wa huduma za kitaaluma.

Kushiriki shindano:

• Hakutengenezi uhusiano wa mteja–mshauri
• Hakutawateua wabunifu kwa huduma za kubuni au kusimamia
• Hakuruhusu kuanza kazi za kitaaluma

3. Uwasilishaji wa Mapendekezo ya Kifedha

3.1 Uhalali

• Mapendekezo ya kifedha yanapoulizwa, yanatambulika kama:
  • Ya kuashiria (indicative)
  • Hayafungamani kisheria
  • Kwa madhumuni ya kulinganisha na kupanga

3.2 Athari Kisheria

• Hayakubaliani
• Hayatathmini ada za kitaaluma
• Hayatengenezi mikataba yoyote
• Hayatolewa kama uteuzi wa kubuni au kusimamia
• Hayawezi kuchukua nafasi ya mazungumzo baada ya shindano yanayohitajika kisheria

4. Nafasi ya Kitaaluma na Usajili (Cap. 269 – Mfumo wa AQRB)

• Huduma za ubunifu zinapaswa kufanywa chini ya mkataba rasmi wa kitaaluma
• Sharti:
  • Wigo wa huduma umefafanuliwa
  • Ada za kitaaluma zimekubaliwa
  • Majukumu na hatari zimeainishwa
  • Mkataba wa kitaaluma umeandikwa kwa maandishi
• Mashindano:
  • Ni ya kimuundo tu
  • Hayatafafanua majukumu ya kitaaluma
  • Hayawezi kutoa huduma za kusimamia au liability kisheria

Hakuna huduma ya kubuni au kusimamia inayoweza kuanza katika hatua ya shindano.

5. Nafasi ya Sheria za Manunuzi (PPRA)

• Huduma za mshauri zinapaswa kununuliwa kwa njia za kisheria za manunuzi
• Mikataba lazima iundwe na:
  • Wigo uliokubaliwa
  • Mchakato wa manunuzi uliopitishwa
  • Masharti yaliyokubaliwa na kuandikwa
  • Kusainiwa kwa mkataba rasmi

Shindano la architecture ni chombo cha kuchagua, si mkataba wa huduma

• Uteuzi wa mshindi lazima ufuate PPRA baada ya shindano

6. Utaratibu Sahihi Baada ya Shindano

Hatua 1: Kutangaza Mshindi

• Kulinganisha ubora wa kubuni
• Mapendekezo ya kifedha hayapaswi kuzidi ubora wa kubuni

Hatua 2: Kutolewa Barua ya Nia (LOI)

• Inaonyesha nia ya kuzungumza
• Si mkataba
• Hakuruhusu kuanza huduma

Hatua 3: Mazungumzo Baada ya Shindano

• Kazi:
  • Wigo wa huduma za architecture
  • Ada za kitaaluma
  • Mpangilio wa hatua (kubuni, tender, kusimamia)
  • Muda wa utekelezaji
  • Hatari na liability
  • Uzima wa usajili na masharti ya kisheria

Hatua 4: Kutekeleza Mkataba wa Huduma za Kitaaluma

• Mkataba wa maandishi unapaswa kuandikwa
• Huduma zinaanza tu baada ya kusainiwa kwa mkataba

7. Kifungu cha Mwongozo kwa Mashindano

Mapendekezo ya Kifedha Yatambulike na Hayafungamani Kisheria:

• Mapendekezo yote ya kifedha ni ya kuashiria tu
• Shindano halikubalishi uteuzi wa mtaalamu
• Hakuna uhusiano wa kisheria utatokea kutokana na kushiriki au kuwasilisha mapendekezo
• Uteuzi wa mshindi lazima ufuate mazungumzo baada ya shindano, Sheria ya AQRB (Cap. 269), PPRA, na kusainiwa kwa Mkataba wa Huduma za Kitaaluma

8. Muhtasari Muhimu

• Shindano la ubunifu majengo  siyo mkataba
• Mapendekezo ya kifedha ni ya kuashiria tu
• Hakuna huduma za kubuni au kusimamia zinaweza kuanza
• Uteuzi wa mshindi unafanyika baada ya shindano
• Mkataba wa huduma za kitaaluma ni sharti
• Utaratibu mzima wa AQRB na PPRA lazima uzingatiwe

9. Hitimisho

• Wateja, wadau wa manunuzi, na watangazaji wa mashindano wanashauriwa kuchukulia mashindano kama zana ya kuchagua mbunifu
• Uteuzi wa mshindi kwa huduma za kitaaluma unafanyika baada ya shindano, kwa mazungumzo kisheria na kusainiwa kwa mkataba sahihi